Nawrocki podpisał sześć ustaw, ale zawetował nowelizację o usługach cyfrowych

Opublikowano: 13 listopada 2026, 22:00

Zdjęcie poglądowe wygenerowane przez AI

Karol Nawrocki podpisał sześć ustaw, a odmówił podpisania nowelizacji dotyczącej świadczenia usług drogą elektroniczną i wdrożenia unijnego aktu o usługach cyfrowych. Prezydent uzasadnił weto obawą, że przepisy pozwolą urzędnikom blokować całe serwisy internetowe. W wystąpieniu omówił także swoje zastrzeżenia do części podpisanych regulacji oraz przedstawił stan prac nad projektem dotyczącym Centralnego Portu Komunikacyjnego.

Podpisane ustawy dotyczą m.in. szkół, aptek i CPK

Decyzje zapadły 13 listopada. Prezydent podpisał ustawy z 22 października 2026 r. dotyczące wychowania patriotycznego, zmiany ustawy o działaniach antyterrorystycznych, finansowego wspierania produkcji audiowizualnej, Prawa farmaceutycznego, podatku VAT oraz Centralnego Portu Komunikacyjnego.

Ustawę o działaniach antyterrorystycznych Nawrocki opisywał jako regulację dotyczącą bezpieczeństwa wydarzeń specjalnych. Przekonywał, że państwo powinno wcześniej określić podział zadań i zasady współpracy służb. Podpisując przepisy o produkcji audiowizualnej, wskazywał z kolei na potrzebę wspierania produkcji filmowych, polskich talentów i miejsc pracy w kulturze.

Przy ustawie o wychowaniu patriotycznym prezydent zgłosił zastrzeżenia do terminu jej wejścia w życie. Jak mówił, przepisy mają zacząć obowiązywać od początku marca, a jego zdaniem powinny wejść w życie wraz z nowym rokiem szkolnym, aby placówki mogły się przygotować. Wskazywał też na potrzebę stabilnego finansowania szkół, dobrych programów nauczania i równych szans dla dzieci z dużych miast i małych miejscowości. Zapowiedział, że będzie proponował uzupełnienie przepisów, m.in. w sprawie szkolnych wycieczek.

Nawrocki zaapelował również o zajęcie się jego projektem ustanawiającym 28 czerwca Dniem Działacza Opozycji Antykomunistycznej i Osoby Represjonowanej z Powodów Politycznych. Jak powiedział, projekt pozostaje w Sejmie od 138 dni, a jego realizacja „nic nie kosztuje”.

Podpisując nowelizację Prawa farmaceutycznego dotyczącą reklamy aptek, prezydent mówił o dostępie pacjentów do rzetelnej informacji i ochronie niezależności farmaceutów. Zwrócił też uwagę na – jak to określił – potrzebę ochrony etyki farmaceutycznej i stabilności małych, rodzinnych aptek konkurujących z dużymi sieciami. Nowelizację VAT przedstawił jako dostosowanie systemu do gospodarki cyfrowej i argumentował, że państwo powinno usuwać bariery dla firm.

Ustawa dotycząca CPK przedłuża zabezpieczenie terenów pod budowę portu. Nawrocki uzasadniał jej podpisanie potrzebą ochrony gruntów przed spekulacją i chaotyczną zabudową, ale zastrzegł, że samo przedłużanie obowiązywania przepisów nie zastąpi stabilnej strategii inwestycji. Przypomniał, że w pierwszym tygodniu prezydentury złożył projekt ustawy dotyczący CPK. Zarzucił rządowi, że zamiast przyjąć jego propozycję, zmienia prezesów spółki i przygotowuje kolejne nowelizacje.

„Niech to mocno wybrzmi: Polska nie potrzebuje pozorów działania. Polska potrzebuje rezultatów” – powiedział Karol Nawrocki.

Prezydent podał, że w trakcie kadencji podpisał 298 ustaw, a zawetował 48, które – w jego ocenie – budziły poważne wątpliwości prawne. Dodał, że kilkanaście zawetowanych wcześniej ustaw otrzymał ponownie po wprowadzeniu zaproponowanych przez niego zmian i następnie je podpisał.

Codziennie nowe informacje z Polski publikujemy na pl.news.

Nawrocki obawia się blokowania całych serwisów internetowych

Weto dotyczy nowelizacji ustawy o świadczeniu usług drogą elektroniczną oraz niektórych innych ustaw. Przepisy mają wdrażać unijny akt o usługach cyfrowych, czyli DSA. Nawrocki twierdził, że w toku prac legislacyjnych ponownie rozszerzono uprawnienia urzędników do blokowania treści. Jego zdaniem może to prowadzić do cenzury i ograniczania wolności słowa.

Prezydent przypomniał, że wcześniejsze weto doprowadziło – jak mówił – do rozdzielenia regulacji dotyczących organizacji krajowego systemu stosowania DSA od procedury blokowania nielegalnych treści. Podpisał ustawę wyznaczającą prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej na koordynatora do spraw usług cyfrowych. Według niego państwo uzyskało w ten sposób ramy instytucjonalne do wykonywania zadań wynikających z unijnego rozporządzenia.

Nawrocki zarzucił jednak, że na końcowym etapie prac w Senacie ponownie rozszerzono kompetencje urzędników dotyczące blokowania treści. Za szczególnie nieproporcjonalne uznał możliwość wpisania do rejestru blokad całej domeny, co – według jego argumentacji – mogłoby skutkować zablokowaniem całego serwisu z powodu pojedynczego nielegalnego komentarza.

Prezydent przywołał też słowa ministra cyfryzacji o wyłączaniu platform:

„Będziemy te platformy wyłączali” – powiedział minister cyfryzacji, cytowany przez Karola Nawrockiego.

Nawrocki przekonywał, że możliwość blokowania całych serwisów mogłaby stać się narzędziem nacisku na platformy i wpływania na ich politykę moderacji. Wskazywał przy tym, że rozporządzenie 2021/784 przewiduje usuwanie lub blokowanie dostępu do treści terrorystycznych w ciągu godziny od otrzymania nakazu i zostało wdrożone do polskiego prawa.

Prezydent łączył weto z ochroną wolności słowa

Nawrocki zakwestionował argument, że nowe przepisy są potrzebne służbom po atakach nożowników w szkołach. Zarzucił rządowi, że połączył te wydarzenia z regulacjami o blokowaniu treści, a następnie wykorzystał tragedię do uzasadnienia zmian. Twierdził, że w kolejnych dniach służby wyszukiwały i ograniczały takie treści przy użyciu już obowiązujących przepisów.

Prezydent odniósł swoje zastrzeżenia także do sytuacji politycznej. Wskazywał na działania prokuratury, wypowiedź premiera o stosowaniu prawa zgodnie z jego rozumieniem oraz – jak określił – siłowe przejęcie Trybunału Konstytucyjnego. Według Nawrockiego ten kontekst może budzić obawy, że przepisy posłużą do ograniczania krytyki władzy, a nie tylko do zwalczania przestępstw w internecie.