Pierwszeństwo na przejazdach rowerowych do zmiany? RPO pyta ministra

Kierowca wjeżdża na przejazd rowerowy, a nadjeżdżający cyklista musi gwałtownie hamować. Taki scenariusz stał się powodem wystąpienia Rzecznika Praw Obywatelskich do ministra infrastruktury. RPO chce sprawdzenia, czy obecne przepisy wystarczająco jasno określają pierwszeństwo i obowiązki obu stron. Policja ocenia, że najważniejsze są dziś czytelne znaki oraz właściwa organizacja ruchu.

RPO wskazuje lukę między przejściem dla pieszych a przejazdem rowerowym

Rzecznik Praw Obywatelskich zwrócił się do Ministra Infrastruktury o analizę przepisów regulujących pierwszeństwo na przejazdach dla rowerów. Chodzi przede wszystkim o sytuacje, w których samochód wjeżdża na przejazd bezpośrednio przed jadącym rowerzystą. Cyklista może wtedy zostać zmuszony do nagłego hamowania albo wykonania manewru obronnego.

Według RPO przepisy w inny sposób opisują ochronę pieszych i rowerzystów. Osoba wchodząca na przejście dla pieszych jest objęta rozwiązaniem, które wyraźnie określa jej ochronę. W przypadku rowerzysty wjeżdżającego na przejazd nie ma analogicznego, jednoznacznego przepisu.

To może powodować różne interpretacje zasad ruchu drogowego. Uczestnikom ruchu trudniej wtedy ocenić, jakie mają prawa i obowiązki, szczególnie na skrzyżowaniach, gdzie przejazd rowerowy przecina drogę podporządkowaną.

Policja nie planuje nowych wytycznych dla funkcjonariuszy

RPO poprosił Komendę Główną Policji o ocenę tego, jak obecne regulacje są stosowane. Policja uznała, że przepisy oraz oznakowanie co do zasady pozwalają ustalić pierwszeństwo. W ocenie KGP o bezpieczeństwie decydują przede wszystkim czytelne znaki i prawidłowo zaprojektowana organizacja ruchu.

Komenda Główna Policji nie zamierza jednak wydawać dodatkowych wytycznych interpretacyjnych dla funkcjonariuszy. Oznacza to, że na tym etapie nie zapowiedziano odrębnych instrukcji dotyczących rozstrzygania takich sytuacji.

Dla kierowców i rowerzystów znaczenie ma więc dokładne sprawdzenie oznakowania przed przejazdem. Sama obecność przejazdu nie rozstrzyga każdego przypadku bez uwzględnienia znaków, układu drogi i zachowania drugiego uczestnika ruchu.

Możliwe zmiany mają objąć także obowiązki rowerzystów

Rzecznik nie postuluje wyłącznie wzmocnienia ochrony osób jadących rowerem. W wystąpieniu zaznaczył, że ewentualne zmiany powinny jednocześnie jasno określać obowiązki rowerzystów.

Chodzi zwłaszcza o:

• zachowanie szczególnej ostrożności przed wjazdem na przejazd,
• dostosowanie prędkości do sytuacji na drodze,
• ograniczenie ryzyka nagłego wjechania przed nadjeżdżający pojazd.

RPO chce, aby przepisy były bardziej przewidywalne zarówno dla kierowców, jak i rowerzystów oraz lepiej odpowiadały rzeczywistym warunkom ruchu drogowego. Zwrócił się do Ministra Infrastruktury o przedstawienie stanowiska i informacji o możliwych działaniach legislacyjnych lub organizacyjnych.

Na razie nie ma decyzji o zmianie prawa. Wystąpienie Rzecznika rozpoczyna analizę problemu, a nie wprowadza nowych zasad pierwszeństwa.

na podstawie: Rzecznik Praw Obywatelskich.